Кому подчиняется центробанк россии и кому принадлежит?
Содержание:
- Кто занимает управляющие посты в ЦБР?
- Кто стоит у руля и сколько зарабатывает глава Центробанка
- LEI коды регистрации РФ и цепочка управляющих
- Полномочия ЦБ РФ
- Немного о сотрудниках Центробанка
- Конечная фирма владеющая записью регистрации РФ
- Кто занимает управляющие посты в ЦБР?
- Перед кем отчитывается ЦБ?
- История возникновения Центрального банка РФ
- Акционеры ЦБ РФ
- Кто учредил?
- Кому подчиняется ЦБ?
- Комментарии: 2
- Почему валюта российский рубль не принадлежит государству
- Альтернативные каналы связи
- Правовой статус и принадлежность Центрального банка России
- Взаимоотношения Центрального банка с государственными и финансовыми структурами
- Функции Регулятора
- История возникновения ЦБ
- Резервы и валюта Центрального банка
- Какие функции выполняет ЦБ?
- Монетарная политика и эмиссия российских рублей
- История возникновения Центрального банка РФ
- История возникновения ЦБ
- Совет директоров
- Заключение
- Заключение
Кто занимает управляющие посты в ЦБР?
Строго говоря правление ЦБ РФ можно разделить на две ветви: совет директоров и Национальный Финансовый Совет (НФС). В совете директоров находится 15 человек, включая главного председателя. Решение о назначении главы совета директоров принимает Президент, тогда как остальные 14 директоров назначаются в соответствии с указами главного председателя и Государственной Думы.
НФС состоит из 12-ти человек: два представителя назначаются Советом Федерации; Президент, Правительство и Госдума РФ поставляет по три человека. В НФС также входит главный представитель ЦБР.
Этот титульный и по сути руководящий пост в разное время занимали:
- Георгий Матюхин с 1990 по 1992 гг.;
- Виктор Геращенко дважды — с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002;
- Сергей Игнатьев с 2003 по 2013 года;
- Сергей Дубинин с 95-й по 98-й года;
- Эльвира Набиуллина с 2013-го года по настоящее время.
Кто стоит у руля и сколько зарабатывает глава Центробанка
В октябре 2013 года должность председателя ЦБ получила Эльвира Набиуллина. Председатель ЦБ назначается по представлению президента страны решением Государственной Думы.
Глава Центробанка в 2018 году получила 34,7 млн рублей за год, что подтверждается предоставленной ею налоговой декларацией, а в 2016 году Набиуллина получила 26,9 млн рублей. В пересчете на доллары США глава российского регулятора зарабатывает около полумиллиона за год, что делает Набиуллину более обеспеченной, чем Президента Европейского ЦБ (492 тыс. долларов) и, тем более, председателя Федрезерва (199,7 тыс. долларов).
Центробанк России считается юрлицом, однако точно назвать его учредителей и собственников не представляется возможным.
Данные о внутренней структуре Банка России не подлежат раскрытию через СМИ. Однако, несмотря на всю предоставленную государством свободу и максимум независимости, регулятор действует в плотной связке с правительством Российской Федерации.
Автор статьи:
LEI коды регистрации РФ и цепочка управляющих
В общем и целом, смотрим, какие коды LEI присвоены фирме РФ. Фиксируем:
- даты регистрации,
- закрытия,
- текущего состояния,
- привязки и связки с другими фирмами,
- действующие статусы.
Теперь каждый пункт данного отчета расшифруем и узнаем, что эти пункты означают:
LEI(Идентификатор юридического лица) — это 20-ти значный буквенно-цифровой код. Он идентифицирует юридически отдельные лица, участвующие в финансовых транзакциях. Код LEI помогает властям и участникам рынка выявлять финансовые риски и управлять ими.
Managing LOU/Управление LOU — это провайдер, управляющий записью объекта. По сути — это и есть хозяин юридического лица. Фиксируем полученные данные для РФ:
- LEI — 5493004EHVGF71PDBU58
- Managing LOU — BED/GMEI Utility (5493)
- Статус регистрации по LEI — Transferred/Передан или перемещен
- Status объекта — Active/Активный
Кто же скрывается под номером 5493 GMEI, кто зарегистрировал РФ и какая новая фирма является ее текущим владельцем? Ведь, как выяснили управление было передано. Проясняем цепочку дальше
Обратим внимание на юридический адрес компании РФ:
- Правительственный дом
- Краснопресненская набережная, 2
- Москва , Москва (город), 103274
- Российская Федерация
Он нам понадобится дальше. Есть ли еще какие-либо фирмы, которые зарегистрированы под таким же кодом LEI? Оказывается есть.
Министерство финансов Российской Федерации
https://www.gmeiutility.org/actions/RecordDetails/viewCentralizedRecordDetails/557251460016326396
Оказывается, Министерство Финансов Российской Федерации было тоже зарегистрировано в GMEI. С тем же LEI. Однако, на текущий момент эта фирма закрыта. Дата закрытия: 17.07.2021 года. А это значит, что все ее дочерние компании, в том числе и налоговая инспекция РФ, как фирмы больше не существуют.
Что означает статус Active? Active назначается юридическому лицу, имеющему независимый юридический статус. К активным юридическим лицам относятся платежеспособные компании, работающие в нормальном режиме, а также те юридические лица, которые находятся в административном, судебном порядке или банкротах, но все еще имеют юридический статус.
Теперь мы понимаем, что статус Active может быть и у банкротов. А так же тех фирм, что находятся под следствием или судом. Для понимания значимости и действительности фирмы смотрим на ее статус под LEI в карточке.
Запомним пока, что Managing LOU: NSD, Russia (2534)/НРД Россия (2534)
Полномочия ЦБ РФ
ЦБ РФ признается на территории России с даты своего создания (1990 год, президентство Б.Н. Ельцина) негосударственной коммерческой организацией, во главе которой находится Совет директоров, что прописано в Конституции РФ. Согласно статье закона ЦБ имеет следующие полномочия и ограничения:
- Центральный Банк РФ не отвечает по финансовым обязательствам РФ, в том числе по долгам перед ее гражданами.
- ЦБ не уполномочен финансировать какой бы то ни было дефицит государственного бюджета и внебюджетных фондов РФ, а также не вправе покупать государственные ценные бумаги.
- Средства золотовалютного резерва ЦБ не могут быть направлены на поддержание финансовой структуры РФ либо стабилизацию ее экономики.
Данные пункты подробно прописаны в ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в последней редакции от 2020 года и говорят о том, что ЦБ не несет цели поддержания России и направление на ее рост. Грубо говоря, ЦБ контролирует все банки нашей страны, собирая с них дань, а проценты отправляя за океан к потомкам отцов-основателей.
Немного о сотрудниках Центробанка
Работники ЦБ РФ считаются штатными служащими. Общую систему увольнения, найма, оплаты труда устанавливает Совет Директоров. Также он создает условия для добавочного пенсионного обеспечения и организует страхование жизни сотрудников ЦБ РФ.
Интересным является факт того, что работникам Центробанка РФ не разрешается получать кредиты потребительские в каком-либо ином банке, кроме собственного банка-работодателя.
Стоит заострить внимание на статусе сотрудников ЦБ РФ. Они официально не считаются государственными или бюджетными служащими, ведь в списке госдолжностей РФ они не указаны
Также их невозможно отнести к уполномоченным Центробанка, так как таковым является только Председатель ЦБ РФ. И в реестре должностей гражданской государственной службы работники ЦБ РФ не представлены так же.
Соответственно, служащие ЦБ РФ, как и он сам, имеют особенный статус. Однако в регламентно-правовой базе он не установлен. Можно сказать, что статусу сотрудника Центробанка России соответствует статус работника, исполняющего свои служебные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, договором трудовым и законодательством.
Конечная фирма владеющая записью регистрации РФ
Интересная информация про Sponsoring Authority/Спонсирующий Орган — это Комиссия по торговле товарными фьючерсами США. Именно она, как показано выделяет все деньги на такие базы данных и учет ими. Копируем LEI EVK05KS7XY1DEII3R011 и вносим на сайт GMEI, видим следующее:
Появилась внизу скрина новая строчка Ultimate Parent/Конечный Родитель. Что это означает? Конечный родитель — это юридическое лицо высшего уровня, которое готовит консолидированную финансовую отчетность для дочерней компании. Жмем на MLDY5N6PZ58ZE60QU102 и смотрим, кто же зарегистрировал фирму РФ:
Ну вот мы и увидели, какая фирма на текущий момент является хозяином коммерческой структуры под названием РФ. Данная структура еще раз смотрим скрин:
Имеет следующие показатели:
- Идентификатор объекта центра регистрации — недоступен
- Дата последнего обновления — 29 декабря 2017 года
Фактически и юридически РФ не существует с декабря 2017 года и я наглядно вам это показал, где и как смотреть. У меня возникает закономерный вопрос гражданам РФ: «Кому вы платите налоги и ЖКХ?» Вы вообще видите, где зарегистрирована Российская Федерация и на кого она оформлена?
Кто занимает управляющие посты в ЦБР?
Строго говоря правление ЦБ РФ можно разделить на две ветви: совет директоров и Национальный Финансовый Совет (НФС). В совете директоров находится 15 человек, включая главного председателя. Решение о назначении главы совета директоров принимает Президент, тогда как остальные 14 директоров назначаются в соответствии с указами главного председателя и Государственной Думы.
НФС состоит из 12-ти человек: два представителя назначаются Советом Федерации; Президент, Правительство и Госдума РФ поставляет по три человека. В НФС также входит главный представитель ЦБР.
Этот титульный и по сути руководящий пост в разное время занимали:
- Георгий Матюхин с 1990 по 1992 гг.;
- Виктор Геращенко дважды — с 1992 по 1994 и с 1998 по 2002;
- Сергей Игнатьев с 2003 по 2013 года;
- Сергей Дубинин с 95-й по 98-й года;
- Эльвира Набиуллина с 2013-го года по настоящее время.
Перед кем отчитывается ЦБ?
Центробанк о результатах своей работы должен отчитываться перед Госдумой. Именно депутаты по предложению главы государства рассматривают и утверждают кандидатов на пост председателя ЦБ, а также в члены Совета директоров регулятора.
Также Госдума назначает собственных представителей в Национальном финансовом совете, анализирует ключевые направления госполитики в области денежно-кредитных отношений, изучает годовые отчеты регулятора.
Если назначенные из Госдумы представители Национального финансового совета предложат провести проверку ЦБ, то депутаты могут привлечь к этому вопросу Счетную палату РФ для проведения исследования деятельности регулятора.
История возникновения Центрального банка РФ
Чтобы понять, что это за организация – ЦБ, стоит обратиться к истории. В СССР главным финансовым учреждением был Государственный банк. После распада Союза функции Госбанка перешли к ЦБ РФ, разве что главный банк страны перестал быть государственным учреждением. А превратился в независимое юридическое лицо. Государственный банк в СССР, можно сказать, подчинялся Совету министров. Ведь именно он назначал и снимал руководителей. А главное – Совмин подсчитывал, сколько денег нужно государству. То есть государство через свой банк само решало, сколько нужно денег, а банк уже их печатал в необходимом количестве.
Сегодняшнее главное банковское учреждение страны не подчиняется, а скорее взаимодействует с тем же государством. Ибо о своей деятельности ЦБ отчитывается Госдуме. В государственной собственности – уставный капитал, все остальные активы ЦБ. О своей деятельности ЦБ ежегодно отправляет в Госдуму отчеты – об убытках, доходах. Кроме того, эти отчеты должны быть опубликованы в СМИ. А еще Центробанк часть полученной им прибыли по закону обязан отдавать в бюджет. Так что о полной независимости ЦБ от государства, особенно что касается его деятельности в целях зарабатывания прибыли, все-таки приходится говорить условно.
Учрежден ЦБ РФ 13 июля 1990 г.
Акционеры ЦБ РФ
В соответствии с российскими канонами ЦБ является юрлицом, при этом уставной капитал в размере 3 млрд. рублей и его имущество находятся в федеральной собственности.
Интересным фактом является то, что реестр ФНС при запросе сведений о ЦБ РФ не содержит данных о параметрах уставного капитала и информации об учредителях (участниках) юрлица.
Так, кто акционеры Центробанка РФ? На этот вопрос нет ответа. Известно лишь, что ЦБ исполняет свою деятельность независимо от федеральной власти и органов локального самоуправления.
Подчиненность ЦБ органам госвласти выражается в его обязанности по перечислению в федеративный бюджет части заработка, полученного в предшествующем году.
Нынешняя организационная структура ЦБ соответствует реалиям экономики РФ и является итогом ряда последовательных преобразований. На законодательном уровне запрещено прямое финансирование ЦБ РФ бюджетного дефицита и покупка ценных долговых бумаг державы, что обеспечивает независимость ЦБ при обеспечении стабильности национальной валюты.
Кто учредил?
Так, кто учредители Центробанка России? Известно, что ЦБ РФ учредила держава в лице своего иного органа госвласти – правительства! А теперь рассмотрим еще один важнейший вопрос: какая держава, и какая директория имели прямое законоведческое отношение к созданию нынешнего ЦБ РФ? Возможно РФ и времена Ельцина? Или Госбанк Российской империи и времена Александра II? А вот и нет!
Для того чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно нарисовать Генеалогию ЦБ РФ! И идти от конца ветви к корню дерева. И лишь тогда состав учредителей ЦБ РФ станет известен.
Откроем вам небольшой секрет: нынешний ЦБ РФ никто не учреждал. Он появился в результате цепочки правопреемствований в итоге реорганизаций в форме трансформаций либо просто переименований прежних банков! Именно поэтому учредители Центрального банка России никому не известны.
Информация о том, что ЦБ создан 13.07.1990 г., является ошибкой. На самом деле п. 2 Постановления ВС РСФСР от 13.07.1990 года звучит так: «Республиканский Российский банк Госбанка СССР реорганизуется в госбанк РСФСР, подотчетный ВС РСФСР».
Как видите, в документе ни о каком учреждении нет речи. В нем лишь говорится об очередном правопреемстве.
Кому подчиняется ЦБ?
Согласно законодательству, Центробанк является юрлицом. Хотя уставной капитал и иное имущество регулятора относится к федеральной собственности, никто не может забрать это имущество без согласия ЦБ.
В законе также сообщается, что государство не отвечает по долгам ЦБ, а ЦБ не отвечает по долгам государства. Есть и оговорка, из которой следует, что в теории ЦБ или государство могут принять на себя обязательства друг друга.
Расходы на свои нужды Центробанк должен осуществлять за счет собственных доходов.
Центробанк в рамках своей компетенции может издавать нормативные акты, которые будут в обязательном порядке соблюдаться государственными ведомствами, компаниями, физлицами. Интересно, что федеральные законы, которые затрагивают интересы ЦБ в вопросе выполнения функций, должны сначала получить заключение регулятора.
Таким образом, ЦБ – это особый институт, созданный с учетом принципов независимости. Данная организация не относится к органам государственной власти, но при этом обладает полномочиями, которые схожи с государственными функциями.
Комментарии: 2
Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Автор статьи Ирина Русанова
Консультант, автор Попович Анна
Финансовый автор Пихоцкая Ольга
-
Гульгайша 17.06.2021 в 20:04 Доброго времени суток, Компания Investmentbay занимается инвестированием и является ли участником рынка ценных бумаг? Подконтрольна ли данная компания ЦБ РФ? Заранее благодарю! Ответить ↓ Ольга Пихоцкая 17.06.2021 в 21:06
Гульгайша, добрый день. В справочнике финансовых организаций ЦБ РФ информации о компании InvestmentBay нет. На сайте данной компании также нет никаких сведений о наличии документов, разрешающих оказывать соответствующие услуги на территории России (есть только скрины иностранных сертификатов сомнительного происхождения).
Ответить ↓
Почему валюта российский рубль не принадлежит государству
Рубль не является собственностью российского государства. Отечественные эксперты объяснили, каким образом так получилось. Центральный банк Российской Федерации, согласно закону, — главное банковское учреждение страны, и от его действий зависит состояние экономики государства.
Именно ЦБ РФ и занимается выпуском рубля после установления кредитных ставок и курсов национальной валюты по отношению к иностранной. Также ЦБ РФ имеет право выдавать и отнимать право на проведение операций у других банковских учреждений.
В статье 75 Конституции РФ говорится, что денежной единицей в России является рубль. Её выпуск (эмиссию) может осуществлять исключительно Центробанк, который также обязан обеспечивать устойчивость валюты и защищать её.
Таким образом получается, что государству рубль не принадлежит. Единственная структура, чьим указаниям должен следовать Центральный банк РФ, — это Международный Валютный Фонд (МВФ).
Некоторые исследователи вопроса о принадлежности Центрального банка Российской Федерации акцентируют внимание на том обстоятельстве, что на рублях изображается не герб государства, а герб временного правительства, которое было у власти после Февральской революции 1917 года. Эксперты считают это дополнительным подтверждением того, что российская валюта не принадлежит самому государству
Альтернативные каналы связи
Для того, чтобы связаться с банком и высказать ему свои претензии, либо задать вопрос, можно воспользоваться обратной связью.
Здесь вам окажут следующую помощь:
- Исправят все необходимые недочеты.
- Учтут ваши пожелания.
- Помогут решить возникшие вопросы.
Итак, для того чтобы заполнить такую форму, необходимо ввести следующие данные:
- Для начала выберите, что именно вы хотите озвучить службе поддержки – благодарность по отношению к одному из работников банка, жалобу на консультантов банка, свой вопрос/предложение, либо это будет отзыв.
- Затем введите свое собственное имя.
- Напишите свой контактный телефон, по которому с вами можно связаться.
- Укажите город, в котором вы проживаете.
- Распишите во все подробностях суть проблемы, чтобы руководство банка могло в ней разобраться.
- Нажмите клавишу «Отправить»
Правовой статус и принадлежность Центрального банка России
Согласно федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации», данное учреждение представляет собой отдельное юридическое лицо. Известно, что имущество и имеющийся капитал ЦБ РФ являются государственной собственностью. Однако распоряжаться этим имуществом ЦБ РФ имеет право по своему усмотрению.
При этом, согласно законодательному акту, Центральный банк имеет обязательство отчитываться о своих независимых действиях перед Государственной думой.
С юридической точки зрения, закреплён особый конституционно-правовой статус Центробанка. По закону само учреждение не является федеральной собственностью. В свою очередь, его работники не могут считаться госслужащими.
При этом отечественные эксперты акцентируют внимание на том, что Центральный банк РФ имеет все полномочия и цели, которые стоят перед госорганами. Некоторые из функций, которые есть у ЦБ РФ, являются принудительными
То обстоятельство, что юридически Российская Федерации владеет только имуществом и капиталом ЦБ РФ, не предусматривает возможности оплаты долговых обязательств друг друга.
Также известно, что Россия может стать банкротом, даже если у страны есть золотовалютные резервы, хранящиеся в Центральном банке. Таким образом, получается, что правительство находится в прямой зависимости от Центробанка, который является финансово независимым учреждением.
По состоянию на 2021 год председателем Центрального банка Российской Федерации является Эльвира Набиуллина. Согласно Конституции, глава государства имеет право лишь предложить кандидатуру, которая может быть избрана в качестве главы ЦБ РФ. Также у президента есть право усомниться в действиях главы Центрального банка и во время заседания Государственной думы поднять вопрос о её снятии с главенствующего поста.
Взаимоотношения Центрального банка с государственными и финансовыми структурами
Государственные органы власти
Центральный банк не подчиняется ни одному государственному органу власти. Свои ежегодные отчеты он представляет в Государственную Думу, но не выполняет ее указания.
Представитель Центробанка участвует во всех заседаниях Правительства РФ. Может присутствовать и на заседаниях в Госдуме, если там рассматриваются вопросы экономической или финансово-кредитной политики. Правительство и Центробанк совместно обсуждают экономическую политику, консультируют друг друга и координируют работу.
Мы уже говорили, что представители исполнительной и законодательной власти участвуют в Национальном финансовом совете.
ЦБ РФ не кредитует дефицит бюджетов любых уровней: федерального, регионального или местного. А вот сами средства этих бюджетов хранятся в Центробанке.
Коммерческие банки
Еще раз повторю, что Центральный банк не работает с физическими лицами, т. е. в него нельзя прийти за кредитом или положить деньги на депозит. Для этого существуют коммерческие банки. А вот для них Центробанк – вышестоящий орган, который их контролирует.
Например, ЦБ может лишить лицензии любой коммерческий банк. В последние годы такая чистка приобрела массовый характер. Или наоборот принять меры для санации, т. е. оздоровления какого-либо банка. Сегодня в процессе оздоровления находятся 22 российских коммерческих банка.
ЦБ использует целый ряд инструментов регулирования банковской системы, главной целью которых является защита вкладчиков и кредиторов.
Функции Регулятора
Если рассматривать современную структуру регулятора, Центробанк РФ – явление относительно новое. Дата основания Банка России — 13 июля 1990 г. Несмотря на свою «молодость», Центральный банк преуспел в регулировании финансовой сферы и ее стабилизации.
Совместными усилиями правительство с ЦБ занимается разработкой и осуществлением ДКП (денежно-кредитной политики).
К функциям Центробанка относят:
- Принятие мер по сохранении стабильного финансового рынка.
- Эмиссия нацвалюты.
- Установление правил выполнения банковских операций.
- Управление золотовалютным запасом.
- Предоставление и отзыв лицензий финансовым организациям .
- Контроль коммерческих кредитных организаций (банки, микрофинансовые организации, ломбарды).
- Регулирование валютного рынка и курс нацвалюты.
- Организация выплат вкладчикам, если банк в силу ряда причин не вошел в число участников системы страхования.
Перечень действий регулятора намного шире, однако все они преследую единую цель – стабильный финансовый рынок с контролем банков, принадлежащих частным владельцам.
История возникновения ЦБ
Можно с уверенностью говорить, что Центральный Банк в России — «главный банк» страны. Именно он определяет актуальный курс рубля, он обладает правом на эмиссию российского рубля и он же выполняет ряд других крайне важных для экономики России функций.
Поэтому и возникает вопрос, кому он подчиняется, ведь по сути у его учредителей — большая власть. Прежде чем разбираться, кто сегодня хозяин столь значимого учреждения, нужно вникнуть в историю его возникновения, т.к. без этого невозможно понять целесообразность Центробанка как института.
Центральный Банк России (ЦБР), по сути, является следующей ступенью Госбанка СССР, ликвидированного после развала Советского Союза. ЦБ РФ возник в самый разгар «парада суверенитетов», а именно: 13 июля 1990 года. Решение о создании Центробанка было принято Верховным Советом РСФСР, т.е. его первоначальным учредителем фактически являлось государство.
К началу лета 1991 года, Верховный Совет разработал Устав Госбанка РСФСР, который с некоторыми поправками до сих пор регулирует банковскую деятельность в РФ, в частности — деятельность Центробанка. Примерно в это же время на ЦБ были окончательно делегированы все обязанности и полномочия, которые ранее принадлежали Госбанку СССР.
В декабре 1991 года СССР распался, а вместе с ним был упразднен и Госбанк. Все национальные и валютные активы, содержащиеся на счетах Госбанка внутри России, были переданы на управление Центробанку.
Справка: название «Центральный Банк России» возникло не сразу, а лишь в 1992 году. Первоначально учреждение называлось «Государственный Банк РСФСР».
Таким образом, ЦБ возник на базе общего советского банка. Учредителем организации в 1990 году являлся Верховный Совет РСФСР, который в то время означал власть в нынешнем понимании.
Резервы и валюта Центрального банка
Одной из функций Центробанка остается управление накопленными ЗВР, представляющими собой иностранные активы высокой ликвидности. В нее входит иностранная валюта, золото, часть Фонда национального благосостояния и Резервного фонда за вычетом финансовых требований к резидентам, которые номинированы в иных валютах. Резервы и валюта Центрального банка могут вкладываться в надежные ценные бумаги и облигации, находиться на депозитах и расчетных счетах, использоваться для совершения сделок РЕПО. Основная доля валютной составляющей золотовалютных резервов находится традиционно в американских долларах и евро. Кроме этого используется британский фунт стерлингов, японская иена, австралийский доллар, которые обеспечивают относительно высокую доходность среди всех мировых резервных валют.
Основным назначением валютных резервов Центрального банка остается гарантия устойчивости национальной финансовой системы в условиях турбулентности. Последнее имеет место во время спекулятивных атак на российский рынок, резкого изменения ситуации на международных рынках, снижения экспорта, при иных ситуациях. Максимальное историческое значение золотовалютных резервов Центробанка России было зафиксировано 8 августа 2008 года накануне финансового кризиса и составило 598,1 миллиарда долларов.
Согласно действующему законодательству государство не отвечает по имеющимся обязательствам Центробанка России и наоборот, поэтому правительство может объявлять дефолт даже при наличии значительных запасов валюты и золота в резервах.
Какие функции выполняет ЦБ?
На Центробанк возложено множество различных функций. Мы остановимся на наиболее важных моментах.
Центробанк сегодня отвечает за эффективное управление золотовалютными резервами страны. По состоянию на 13 марта 2020 года объем резервов составлял 581 млрд долларов. Для сравнения, еще в начале 2020 года показатель был на уровне 556 млрд долларов.
Регулятор контролирует банковский рынок, выдавая лицензии кредитным организациям и отзывая их в случае выявления нарушений. Например, сегодня на рынке работают около 400 банков. А вот в 2013 году их было, как минимум в 2 раза больше.
ЦБ следит за рынком микрофинансовых организаций. Благодаря тщательному контролю сегодня каждый заемщик может получить денежный займ в МФО или микрозаймы на карту на выгодных условиях, не опасаясь скрытых комиссий или неконтролируемого роста долга.
Центробанк регулярно проводит анализ российской экономики, а также строит прогнозы по ее развитию.
Регулятор выпускает деньги, утверждает графические знаки нацвалюты, организует наличное обращение денежных средств.
Монетарная политика и эмиссия российских рублей
Одной из важнейших функций Центробанка России остается проведение монетарной политики и обеспечение стабильности финансовой системы. Обеспечивается это следующими направлениями деятельности:
- эмиссия денежных средств;
- управление стоимостью предоставления ликвидности (ключевая ставка).
Эмиссия представляет собой непосредственно печать наличной денежной массы, своевременное изъятие из обращения ветхих купюр и замена их на новые банкноты, чеканку монет, увеличение объема безналичных рублей искусственным путем. Одновременно с этим Центробанк России обеспечивает наличие достаточной защищенности банкнот от подделки для сохранения стабильности финансовой системы и контроля над денежной массой.
История возникновения Центрального банка РФ
Чтобы понять, что это за организация – ЦБ, стоит обратиться к истории. В СССР главным финансовым учреждением был Государственный банк. После распада Союза функции Госбанка перешли к ЦБ РФ, разве что главный банк страны перестал быть государственным учреждением. А превратился в независимое юридическое лицо. Государственный банк в СССР, можно сказать, подчинялся Совету министров. Ведь именно он назначал и снимал руководителей. А главное – Совмин подсчитывал, сколько денег нужно государству. То есть государство через свой банк само решало, сколько нужно денег, а банк уже их печатал в необходимом количестве.
Сегодняшнее главное банковское учреждение страны не подчиняется, а скорее взаимодействует с тем же государством. Ибо о своей деятельности ЦБ отчитывается Госдуме. В государственной собственности – уставный капитал, все остальные активы ЦБ. О своей деятельности ЦБ ежегодно отправляет в Госдуму отчеты – об убытках, доходах. Кроме того, эти отчеты должны быть опубликованы в СМИ. А еще Центробанк часть полученной им прибыли по закону обязан отдавать в бюджет. Так что о полной независимости ЦБ от государства, особенно что касается его деятельности в целях зарабатывания прибыли, все-таки приходится говорить условно.
Учрежден ЦБ РФ 13 июля 1990 г.
История возникновения ЦБ
Можно с уверенностью говорить, что Центральный Банк в России — «главный банк» страны. Именно он определяет актуальный курс рубля, он обладает правом на эмиссию российского рубля и он же выполняет ряд других крайне важных для экономики России функций.
Поэтому и возникает вопрос, кому он подчиняется, ведь по сути у его учредителей — большая власть. Прежде чем разбираться, кто сегодня хозяин столь значимого учреждения, нужно вникнуть в историю его возникновения, т.к. без этого невозможно понять целесообразность Центробанка как института.
Центральный Банк России (ЦБР), по сути, является следующей ступенью Госбанка СССР, ликвидированного после развала Советского Союза. ЦБ РФ возник в самый разгар «парада суверенитетов», а именно: 13 июля 1990 года. Решение о создании Центробанка было принято Верховным Советом РСФСР, т.е. его первоначальным учредителем фактически являлось государство.
К началу лета 1991 года, Верховный Совет разработал Устав Госбанка РСФСР, который с некоторыми поправками до сих пор регулирует банковскую деятельность в РФ, в частности — деятельность Центробанка. Примерно в это же время на ЦБ были окончательно делегированы все обязанности и полномочия, которые ранее принадлежали Госбанку СССР.
В декабре 1991 года СССР распался, а вместе с ним был упразднен и Госбанк. Все национальные и валютные активы, содержащиеся на счетах Госбанка внутри России, были переданы на управление Центробанку.
Справка: название «Центральный Банк России» возникло не сразу, а лишь в 1992 году. Первоначально учреждение называлось «Государственный Банк РСФСР».
Таким образом, ЦБ возник на базе общего советского банка. Учредителем организации в 1990 году являлся Верховный Совет РСФСР, который в то время означал власть в нынешнем понимании.
Совет директоров
В совет директоров Центрального банка Российской Федерации входят Председатель Банка России и 14 членов Совета директоров. Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России и назначаются Государственной Думой на должность на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации. Председателем Банка России с 24 июня 2013 года по настоящее время является Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
СкоробогатоваОльга Николаевна
Первый заместитель Председателя Банка России
ТулинДмитрий Владиславович
Первый заместитель Председателя Банка России
ШвецовСергей Анатольевич
Первый заместитель Председателя Банка России
ЮдаеваКсения Валентиновна
Первый заместитель Председателя Банка России
ВестеровскийРуслан Николаевич
Заместитель Председателя Банка России
ПоляковаОльга Васильевна
Заместитель Председателя Банка России
СкобелкинДмитрий Германович
Заместитель Председателя Банка России
ЧистюхинВладимир Викторович
Заместитель Председателя Банка России
ГузновАлексей Геннадьевич
Директор Юридического департамента Банка России
МамутаМихаил Валерьевич
Руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России
ИвановаНадежда Юрьевна
Начальник Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу
ИгнатьевСергей Михайлович
Советник Председателя Банка России
СимановскийАлексей Юрьевич
Советник Председателя Банка России
Национальный финансовый совет
Национальный финансовый совет — коллегиальный орган Банка России. Национальный финансовый совет состоит из двенадцати человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое — Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое — Президентом Российской Федерации, трое — Правительством Российской Федерации. Кроме того, в состав Национального финансового совета входит Председатель Банка России.
Заключение
Не смотря на то, что Центральный Банк РФ официально является юридическим лицом, его владелец и учредители неизвестны средствам массовой информации. Структура ЦБ РФ достаточно закрыта для обывателей. Согласно множественным телевизионным интервью, Президент РФ весьма доволен работой Председателя Банка России. Периодически, В.В. Путин дает наставление и пожелания к работе Центробанка. Эльвира Набиуллина проявляет себя как сильный, уверенный в себе и в своих действиях руководитель. Отличительными чертами Председателя ЦБ РФ является «дальнозоркость» в принятие решений и стратегический склад ума.
Заключение
- Банк России является юридическим лицом, которое создано для укрепления и развития финансовой системы государства. Организационно-правовой статус ЦБ можно назвать симбиозом государственного органа, автономного учреждения и некоммерческой организации.
- Правление ЦБ назначается Государственной Думой. Президент вправе предложить кандидатуру на рассмотрение или выразить недоверие действующему руководителю.
- Как юридическое лицо, ЦБ вправе не соглашаться с решением правительства РФ, оспаривая его в суде на условиях равноправного партнера.
- Деятельность Банка России напрямую зависит от распоряжений международной финансовой организации.
- Представителем от России в МВФ в настоящее время является министр финансов А. Г. Силуанов.